Ministrstvo za finance: »Občine se smejo zadolževati le s črpanjem posojila doma, za zadolževanje z izdajo vrednostnih papirjev pa nimajo zakonske podlage«
Svetnik Dušan Dornik je na zadnji, 35. seji Občinskega sveta Občine Krško 25. oktobra podal mnenje, da bi se občina lahko bistveno ugodneje zadolževala z izdajo komunalnih obveznic oz. z najemom hipotekarnega kredita. Pristojne službe Občine Krško so predlog svetnika preverile ter pri tem pridobile tudi mnenje Ministrstva za finance, natančneje Direktorata za proračun, Sektorja za sistem financiranja lokalnih skupnosti, ki na to mnenje oziroma predlog podaja naslednji odgovor:
»V skladu z 8. členom Zakona o hipotekarni in komunalni obveznici (Uradni list RS, št. 10/12 in 47/12) hipotekarne in komunalne obveznice lahko izdaja samo banka, ki je pridobila dovoljenje za izdajanje hipotekarnih ali komunalnih obveznic v skladu s tem zakonom.
Zadolževanje občin urejata Zakon o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo, 14/13 – popr., 101/13, 55/15 – ZFisP, 96/15 – ZIPRS1617 in 13/18) in Zakon o financiranju občin (Uradni list RS, št. 123/06, 57/08, 36/11, 14/15 – ZUUJFO, 71/17 in 21/18 – popr.; v nadaljevanju: ZFO-1).
Občine se smejo v skladu z 10. a členom Zakona o financiranju občin zadolževati za izvrševanje občinskega proračuna v tekočem proračunskem letu samo s črpanjem posojila doma, za investicije, predvidene v občinskem proračunu. To pomeni, da, upoštevaje načelo zakonitosti iz 153. člena Ustave Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 33/91-I, 42/97 – UZS68, 66/00 – UZ80, 24/03 – UZ3a, 47, 68, 69/04 – UZ14, 69/04 – UZ43, 69/04 – UZ50, 68/06 – UZ121,140,143, 47/13 – UZ148 in 47/13 – UZ90,97,99), ki zahteva, da morajo posamični akti in dejanja organov lokalnih skupnosti temeljiti na zakonu in zakonitem predpisu, občine nimajo zakonske podlage za zadolževanje z izdajo vrednostnih papirjev. Prav tako pa, upoštevaje to načelo, občine nimajo zakonske podlage za zavarovanje posojila s hipoteko na stvarno premoženje občine«.
Torej se Občina Krško že vsa leta zadolžuje v skladu z zakonodajo in možnostmi, ki jih ta zakonodaja za občine dopušča.